高高涌起的巨大波涛。比喻大的纠纷或乱子。轩然：高高的样子。
纷纷：众多、杂乱的样子。表明各种意见的言论多而杂乱。意见不一；说法众多。
形容意见不一，议论很多。
公众大表惊讶和不满
形容群众的情绪异常激动，平静不下来。
赞：称赞；绝：停。不住口地称赞。
