行：做；是：对的；其是：他自己认为是对的。各人按照自己认为对的去做。形容思想、行动不一致。
指各自独立行战
指各自在职权范围内按照自己的主张行事；不互相配合。比喻不考虑全局；各搞一套。
公：古代诸侯国君的通称。一个国家有三个主持政事的人。比喻事权不统一，使人不知道听谁的话好。
政令出自许多部门。
